文/ 杨青云（中经总网智库研究员）
中国书法是承载中华文明涵养民族精神的核心载体，进入新时代，国家审时度势高瞻远瞩将中小学写字教学提升为书法教育，从零散课外书法兴趣活动转变为国家规定的必修教学内容。这场变革的背后离不开一批深耕政策顶层设计、教材规范、师资培育的专业人团队，张凤民便是其中兼具行政管理经验理论积淀与一线落地推动实践的团队成员之一。作为原国家督学、教育部《中小学书法教育指导纲要》研制专家组核心成员、中国教育学会书法教育专业委员会常务副理事长，先生多年扎根基础书法教育领域，参与了从政策制定、教材编审到全国师资培训、推动课程建设，以系统化研究打通书法理论与校园课堂的壁垒。2016年长城网报道其《中小学书法教师学与教》专题讲座的活动正是其多年书法教育事业的缩影。本文试图对张凤民在中小学书法教育的理论建设和推动实践方面的贡献做一个梳理。
一、立足顶层设计：以政策纲领搭建全国书法教育理论和制度框架
张凤民的核心行业价值始于国家层面书法教育政策的创制工作。张老是一位资深的中学语文教师，后担任天津市原教育局副局长长期分管基础教育，因兼具一线教育管理经验与汉字文化教育研究视野被教育部吸纳为《中小学书法教育指导纲要》研制专家组核心成员，全程参与调研走访、文稿撰写、多轮专家论证与落地解读工作。这个纲要成为全国义务教育阶段书法教育的纲领性文件，它规定了小学三至六年级每周开设一节书法必修课，明确了中小学书法教育的基本理念，确定了硬笔毛笔分学段梯度教学目标与内容，确立了“书写技法、汉字认知、传统文化审美”三位一体的育人方向，彻底改变此前国内中小学书法教学无统一标准的局面。
张凤民充分发挥中国教育学会书法教育专业委员会的职能，深入全国多省市中小学开展调研梳理基层书法教育痛点：专业师资匮乏配套教学资料缺失教师混淆专业书法创作与基础书法教学边界等现实难题。针对调研发现的行业短板，张老牵头开展配套理论阐释工作，以第二主编身份编撰《中小学书法教育指导纲要解读》，作为全国教育系统书法教师培训统一标配读本。该书跳出单纯技法讲解的局限，以解答问题的形式从教育本质厘清书法教育定位，纠正行业内普遍存在的“只重练字、忽略文化传承”“以书法艺术创作标准要求中小学生”两大误区，澄清了教育实践中遇到的理论、知识、操作方法等80多个问题，为各地教育部门和学校落实书法课程提供清晰执行路径，给教师的教育实践以具体的指导，让国家层面的教育政策真正下沉至千万校园课堂。
二、深耕教材建设：编审完善全国中小学书法教学体系
长期以来张凤民在全国书法教材领域参与了两大核心工作：全国中小学书法实验教材终审复核、编写与教材配套的教师培训用书，二者共同构建起学生用书与教师指导用书互补的完整教材体系。
作为教育部审定《书法练习指导》全套教材复核专家组成员，全国各出版社出版的义务教育阶段书法学生用书均需经过其参与终审把关。在编审环节建立了统一教材审核标尺，严格剔除不规范碑帖、违背儿童认知规律的超难书写技法、脱离汉字本源的碎片化教学内容，统一全国书法教材编写逻辑与教学规范，从源头规避教材内容科学性缺失的问题，保障全国亿万中小学生接触标准化、规范化的汉字书写教育内容。
2016年面向全国书法教师推出的专著《中小学书法教师学与教》，是其教材配套工作的标志性成果，长城网当年专题讲座新闻完整记录该书推广落地场景。这部30万字著作由张凤民主编，特邀著名文字学家王宁教授、教育部基础教育课程教材专家雷实教授、书法教育专家刘守安教授、中书协主席苏士澍先生等学界泰斗担任顾问，精准匹配国标《书法练习指导》学生用书，填补国内中小学书法教师系统化备课工具书的空白。全书分为指导纲要解读、书法基础知识与基本技能、书法教学基本要求和课堂教学设计案例、书法教育的优秀传统与汉字文化传承四大板块，兼顾理论深度与课堂实操性，成为全国中小学书法教师继续教育线上线下师资培训指定用书。在当年线下讲座现场张凤民面向教师与中小学生同步开展实操教学指导，将书本理论转化为直观可复制的课堂教学方法，打通理论著作与一线教学的转化通道。
三、创新学术理论：构建适配基础教育的书法教育核心范式
张凤民立足义务教育阶段学生成长规律提出原创核心教育理论：“写字为基、审美为魂、文化为根”，这一理论体系精准划分专业书法创作与中小学基础书写教学的边界，解决长久以来基础书法教学定位模糊的行业核心痛点。
“写字为基”明确中小学书法教育首要目标是规范汉字书写，培养学生用笔结字等基本能力，保证日常书写规范、端正、整洁，力求美观，贴合基础教育服务日常学习和生活的底层需求；“审美为魂”，打破单纯机械临摹的教学模式，引导学生感知碑帖笔画、结体、章法布局之美，倡导书写中的个性化表达，培育青少年的审美情趣，提高审美素养；“文化为根”，将汉字源流、书法背后的文史典故、传统人文精神融入书法课堂，实现以字育人、以书铸魂的教育目标。这套三维理论框架，成为当前国内中小学书法教研活动、课题研究普遍采用的核心指导思想，为基础书法教育建立独立、完整的学术评判体系。
张凤民牵头主持国家语委科研项目《弘扬中华优秀传统文化与中小学书法教育研究》，是国内首个义务教育学段的书法文化育人的专项研究。课题团队成员除专家学者之外，还吸纳了15所书法教育实验校的领导和教师，走访南北多省市城乡学校，采集梳理了大量一线教学的各种信息，形成了理论研究和实践探索两大成果。理论研究成果如《传承优秀传统文化视角下的中小学书法教育》等多篇文论被《书法教育》《中国书法教育》等专业杂志刊发，实践探索成果则印成专集发到学校交流。萃取研究成果的精华编成《中小学书法教师学与教》一书由河北美术出版社、天津古籍出版社联合出版，作为书法教师培训和自学用书。
四、搭建培训体系：全域推进全国中小学书法师资队伍建设
师资短缺是制约全国书法教育落地的核心瓶颈。张凤民作为中国教育学会书法教育专业委员会常务副理事长兼学术委员会主任，主导专委会全国性的书法教研活动和教师研修规划，为构建线上线下联动的全国书法教师培育网络发挥了重要作用。
教育部和全国文联共同发起《翰墨薪传-全国中小学书法教师培训项目》2015-2019五年计划，把全国划分为五大片区，每年暑期在每个片区举办为期一周、300人参加的培训班，由中国教育学会、中国书法家协会共同承办。张凤民作为中国教育学会的代表全程参与了培训课程设置、培训讲师甄选的工作，并到每个培训班讲课。该项目五年间共培训了遍布全国各地的7000多名书法“种子”教师。除此之外，他还应邀到到省市培训班讲课，或参加研讨会、交流会等，与校长教师进行深度的交流与切磋。2016年河北线下《中小学书法教师教与学》专题讲座是其全国巡讲的典型缩影。讲座不单讲解教材使用方法更现场开展中小学生书法实操示范，向一线教师传授适配青少年的分层教学技巧，把抽象的美育理论转化为可落地的课堂步骤。
张凤民受聘国家教育干部网络学院，面向全国中小学校长和书法教师开设线上书法教育系列课程。同时他还主持策划了《提高中小学教师书法教育能力网络课程100讲》，分成四个单元：对中小学书法教育的基本认识；书法教师应学习的基本知识；书法教师应掌握的基本技能；书法教师应具备的基本教学能力。邀请书法教育专家和一线骨干教师主讲，录制后在线上播放，惠及数十万中小学教师
线上标准化课程与线下实地巡讲相结合，形成分层全覆盖的师资培育模式，持续为全国基层培育具备规范教学能力、传统文化素养的书法教师队伍，从人力层面保障国家书法教育政策长效落地。
从国家政策顶层设计、全国教材编审规范，到原创书法教育理论构建、国家级课题研究、全域师资培育体系搭建，张凤民作为一位老教育工作者，深度参与勤奋耕耘近20年，为中小学书法教育奠定基础、端正方向、健康发展做出了积极的贡献。
附：张凤民简历：
1938年12月26日生于河北省青县。
1961年毕业于天津师范大学中文系。
1961-1983年历任天津17中学语文教师、教务主任、副校长，
1984-1999年历任天津市教育局中学处副处长、办公室主任、副局长，
1998-2004年兼任教育部国家督学。
2002-2012年任中国教育学会理事、书法教育专业委员会常务副理事长，后任顾问至今。
2011-2019年先后受邀任教育部《中小学书法教育指导纲要》研制专家组、中小学书法教材复审专家组、《翰墨新传·全国中小学书法教师培训项目》专家组成员。
（本文作者简介：杨青云，笔名梅雪、汝愚等，河南南阳邓州人，常驻北京。中经总网智库研究员，范曾研究会会长、北京大中国书画院常务院长，还兼任周馆筹红文化联盟秘书长与《周公研究》总编辑等职，曾任《深圳文化报》媒体主编，现为《中原儿女》资深媒体人，曾获“新闻游侠”的南方媒体评价。2026荣登中国十位诗人获国际荣誉博士学位之一。著有《范曾论》《范曾新传》《贾平凹前传》《贾平凹美术论》《孟庆利美术论》《忽培元新论》《虎王马新华论》《绿岛诗论》《峭岩诗论》《周恩来诗剧》等多部学术专著，也出版过《新莞人》《深圳宝安八景》《孔祥敬诗论》等文学与地方文化相关作品。）
来源：中经总网®・中经在线
责编：郑建华 侯晋平
编审：王海珠 熊辉
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